日前，记者从市财政局获悉，为加快推进我市工业经济高质量发展，市财政安排专门资金用于奖励规模工业企业扩产增效，今年兑现2019年度推进新型工业化的奖励资金达2678万元，其中有54家工业企业“分享”了2278万元的规模工业企业个性化奖励。

近年来，市财政不断加大用于工业发展的投入。2019年，市财政用于支持工业和信息化发展的奖补资金达1.68亿元，2020年在财政收支矛盾突出、专项支出预算压减的情况下，对工业发展的投入同口径比较仍有增加。为推进新型工业化发展，激励园区、工业企业做大做强，我市出台了新型工业化（园区发展）考核奖励办法，从2018年起新设立了规模工业企业个性化奖，包括增长卓越奖、税收贡献奖、就业贡献奖、科技创新奖、技改扩规奖、进位入强奖等六个奖项。

财政资金的激励，促进了工业企业跨越发展。继2018年度46家规模工业企业获得市财政的个性化奖励之后，获得2019年度个性化奖励的企业达到54家，奖励额度达2278万元，其中，湖南洞庭药业股份有限公司等10家企业产值首次突破10亿元或增速100%以上获得了增长卓越奖；湖南中联重科建筑起重机机械有限责任公司等15家企业，2019年实缴主体税收（增值税、企业所得税）首次突破1亿元、5000万元、1000万元等，获得单个企业最高达300万元的税收贡献奖；湖南恒安纸业有限公司等11家企业，2019年末在岗员工达到1000人、500人、300人的，获得就业贡献奖；湖南粤港模科实业有限公司等10家企业，2019年度获得授权发明专利数量处在全市前10名，获得科技创新奖；常德翔宇设备制造有限公司等8家企业，2019年新增设备投资额度达到1000万元以上，获得技改扩规奖。

真金白银的投入，调动了企业扩产增效的积极性，带动了全市工业经济高质量发展。2019年，全市规模工业增加值增长8.1%，工业企业亿元以上纳税大户达7家；常德市被评为全国工业稳增长和转型升级成效明显市（州），全省唯一，全国仅10个。

中联建起生产线上的“机械臂”。据介绍，该企业目前已付费的订单都已排到了两个月之后。今年初，该企业获得了税收贡献奖。孙玮怿 摄

全部奖励一线技术人员

通俗地说，公司的主营业务就是“搭积木”。光电照明产品是公司早期产品，这和普通的电灯等不一样，它是用一个个手指大小的“光片”，以“搭积木”的方式，拼接成各种各样用户所需要的形状，然后通电，“嘭……”亮了。

公司副总裁谭东声介绍，这些产品采用的是模块化新材料，运用模块化理论而进行的设计、制作、组装。目前，这些技术除了在光电照明产品上应用外，已经覆盖了电子电器、家装公装、家居办公、科教益智、装饰建材、文旅景观、智慧家居、全民双创8大行业。由于设计、制作理念具有开创性和独创性，公司成立至今，投入的研发资金已超过亿元。

粤港模科的专利墙。该企业获得科技创新奖。谭明 摄

公司现有355件专利，其中国际专利4件、发明专利21件、实用新型专利151件、外观设计专利189件。另外，公司还有87件专利正在申请中。这些专利覆盖了结构、电路、功能、外形、装饰等产品基本构架上。以光电照明产品为例，站在用户的角度，或许只是件外形美观、可以自由拼接的照明设备，殊不知该设备采用的是模块化核心技术组成——插拔式连接、可变形色、功能分解、易拆易换等，每项技术都进行了基本原理上的阐述与保护，形成不同层级结构，是个强大的专利池。

今年，公司获得了市财政的科技创新奖，奖金25万元。“这些钱，公司全部拿来奖励一线的技术研发人员了。”谭东声介绍，作为一家高新技术企业，人才队伍是企业发展的关键。公司现有300余名员工，其中技术、研发人员近三成。包括产品结构设计师、电光源封装工程师、电子结构涉及工程师、模具工程师、产品测试工程师、光学工程师、知识产权及专利工程师等。“我们公司的人才理念是‘有能力者居高’。”

谭东声说，粤港模科一直把人才队伍建设放在事关企业发展的重要位置。目前，公司在加强同清华大学等高校、科研院所合作的同时，也加强人才引进，主要研发人员都是从一、二线城市科研院校、大型企业引进。另外，公司还不断加强人才培养，“一方面，我们建立了师徒制，以老带新、熟带生的方式，培养技术队伍；另外一方面，今年我们还与常德市人力资源和社会保障局合作，成立了企业培训中心，专门培养适应公司发展需求的技术能手。”

今年以来，粤港模科发展态势良好，因疫情，河南、山东、四川等地的研学基地项目工期受到了影响，公司正在加班加点的追赶工期。“上个月，公司与中国航天达成了合作意向，公司研发、生产符合中国航天需求的航天类纪念品。”

用技术研发助力“常德造”

常德中车是中车时代电动在2018年以增资控股的方式收购原大汉汽车而来。公司成立之初，生产设备陈旧老化，车间作业效率低，原有产能极限最高达2台/天。

为此，常德中车在抓市场开拓的同时，内抓技术革新、管理升级，积极推进技改和工艺优化布局努力挖掘生产潜力，提升产能，实现产能瓶颈突破。并通过开展“生产大会战”，整体产出能力成功突破16台/天，提升幅度3倍以上，一个月的产量比以往一年的产量还要多。“党员干部带头，全部下沉到车间、下沉到生产线，抓质量抓生产，发挥模范带头作用。”常德中车相关工作人员介绍。当年底，常德中车累计实现营业收入较重组前翻了两番，公司整体扭亏为盈。

去年，常德中车产值首次突破10亿元大关。该企业获得了增长卓越奖。  孙玮怿 摄

到2019年，常德中车的日均产量已经稳定在日产传统燃气客车4台、新能源车16台。常德中车又以打造“精益示范线”为抓手，继续抓好技改和产能提升，开展了两次共计80天的“生产大会战”。在当年末，常德中车实现产值首次突破10亿元，达到14.4亿元。并且，借力“一带一路”，常德中车生产的新能源汽车成功销往沙特等国，另外还有斯里兰卡、俄罗斯、印度、菲律宾等国正在洽谈。今年年初，常德中车因此获得了市财政的增长卓越奖，奖金50万元。

据介绍，这笔奖金，常德中车将主要投入到技术研发上，以进一步提高公司的产能和产品质量。常德中车相关工作人员告诉记者，继去年打造“精益示范线”之后，公司又致力于“精益车间”，通过技术革新、管理升级、降本增效等，在工艺流程等方面实现重塑，进一步提高产能和产品质量，增强市场竞争力。

此外，2018年7月启动的常德中车新能源汽车扩能项目，也正在如火如荼的加紧建设中。这是常德中车的“千亩万台”工程，着力于建成“四大工厂”，即：智能工厂、绿色工厂、生态工厂、人文工厂，意图打造成全球客车行业的标杆工厂，同时也代表中国中车先进高端装备制造业整体形象的标杆工厂。项目建成达产后，将形成年产大中型新能源客车10000台、产值近100亿元、增加税收约12亿元、新增就业3000余人。目前，厂房建设已接近尾声，预计今年10月投产。

设备升级改造一年投入三千万

不过，在多数常德市民认知里，这可能还是家“藏在深闺人不知”的企业。这自然与它的产品不无关系，它所研发、制造的产品主要是运用于航天领域的相关设备、其他金属机械及阀门等。普通百姓罕为接触，但用处却不容小觑。翔宇制造的董事长王亚平告诉记者，如今，相关产品的理论研究工作由相关科研院所承担，公司则侧重于承担工艺研究。

谈到产品的工艺，王亚平说了一个字——“精”！“精”到容不下一根头发丝般的划痕。正因如此，在翔宇制造，精密机械加工设备发挥着至关重要的作用。这里，有国内焊接尺寸最大的真空扩散焊设备，有湖南省最大的电子束焊设备；类似于六轴六联龙门加工中心、卧式加工中心、立式加工中心、高精度数控车床等高端加工设备40多台。此外，公司还有各类相关试验设备20余台，支撑了公司有较强的测试研究能力。

湖南常德牌水表制造有限公司的生产车间。该企业获得了技改扩规奖。孙玮怿 摄

高精度、高尖端产品的生产，注定了翔宇制造对精密机械加工设备的精益求精。每台设备动辄数百万，甚至以千万为单位计算。“前几年，我们采购了一台扩散焊设备，这一台就花了1400万余元。”按照王亚平的说法，公司每年仅在生产设备采购的常规投入就在数千万元以上。以2019年为例，公司除了完成土建改造项目外，仅用在设备升级改造上的花销就有3000余万元。王亚平用“画弧线”给记者打了个比方：超级熟练的技术员手绘的弧线与高精度数控机床绘制出来的弧线，用肉眼观察也许难以区分，但是在精密测试仪器下，手绘在机绘面前就不值一提。“并且，精密度不一样的设备绘制出来的，也完全不一样。”

但是，由于财力有限，翔宇制造每年在设备采购时，也本着节约增效的原则，采取了折中的办法，尽可能地使用性价比相对较高、有可替代技术弥补的中高端设备。“这是根据企业的发展现状，以及目前产品的生产需求采取的折中措施。不过，待公司新产品定型量产后，公司有相当设备都需要更换，届时设备投入支出估计要在10亿元左右。”王亚平说，2019年，公司因为大力进行技改增效，获得市财政的技改扩规奖，获得奖金129.76万元。拿到这笔钱，公司立即采购了一台价值200万余元的设备。“设备已经安装到位，已经投入使用。真是一场及时雨。”

在大力引进新设备的同时，翔宇制造也在不断加强人才队伍建设，尤其是娴熟的高级技术工人的培养。公司采用与院校合作、企业内部培养等方式，不断完善企业的人才队伍结构，为企业在市场竞争中立足脚跟，提供坚实的支持。“产品质量就是我们企业的生命线，这离不开高尖端的加工设备，也离不开娴熟的技术工人，二者缺一不可。”

好钢就得使在刀刃上

扩规增效的实干企业，重奖。

这是常德市在将开放强市产业立市的战略目标付诸于行动。工业经济是区域经济发展的基础，增强工业企业的活性，提高工业企业的市场竞争力是夯实工业经济的关键，事关开放强市产业立市的大局。常德市用真金白银奖励实干企业，用效率杠杆调动企业的积极性，使工业企业在实现和扩大企业利润，享受扩规增效红利的同时，又有荣誉的获得感，塑造企业品牌、增强企业软实力，铸就强大市场竞争力。

这也是常德市在兑现“成就企业家 厚待投资者”的承诺。2000余万元分摊到50余家企业，确实并不算多。有的，不过是锦上添花。但有的，这或许就是雪中送炭，在全球经济下行的寒冬里，宛若洒下的一米暖阳，提醒着每一个在商海搏击的工业企业，“我并不是孤身一人在战斗。”增强企业的自信，提振企业的信心，助力企业在激烈的市场竞争中求的一席之地。企业活，则地方强。

这还是常德市遵从市场经济规律的主动体现。市场经济是竞争的、开放的、平等的。在规模工业企业个性化奖励中，企业无大小、无所有制性质、无经营范围差异，有能力者上、符合要求者上、达标者上，在一个平等的、开放的的机制下，鼓励企业做大做强，良性竞争，有序扩张，实现价值。

好钢就要用在刀刃上，有钱就得花在实在处。以真金白银的态度、真心实意的诚意、为企业提供便捷的政务服务、塑造良好的营商环境、打造有序的开放市场；让有诚心者谋发展，让有能力者奔前程。真心栽下梧桐树，自然引得凤凰来。

来源：中共常德市委宣传部官方微信公众号——常德发布

作者：谭明、孙玮怿

编辑：赵音州